Штрафы за незаконный майнинг могут достигать 2 млн рублей — комментарий эксперта

В России готовятся ввести новые административные меры против нелегального майнинга криптовалют. Согласно законопроекту Минцифры, поправки в Кодекс об административных правонарушениях предусматривают штрафы до 2 млн рублей для компаний и до 200 000 рублей для частных лиц, занимающихся майнингом без регистрации.
Кроме того, намайненные активы могут быть конфискованы, а нарушение правил отчётности перед Росфинмониторингом станет отдельным составом правонарушения.

Что меняется в законодательстве

Законопроект дополняет КоАП новой статьей — 15.49 «Нарушение требований законодательства Российской Федерации о цифровой валюте и майнинге».
Она охватывает сразу несколько направлений регулирования:

1. Незаконный майнинг — добыча криптовалюты без включения в государственный реестр, участие в майнинг-пулах без регистрации или превышение лимитов по электроэнергии (для физлиц — 6000 кВт⋅ч в месяц).


2. Деятельность операторов майнинговой инфраструктуры — владельцев дата-центров, хостингов и площадок, предоставляющих услуги майнерам.


3. Отсутствие отчётности о добытых активах и криптокошельках перед Росфинмониторингом.


4. Использование криптовалют в качестве средства платежа вне правового поля.

Таким образом, государство стремится вывести отрасль из «серой зоны» и установить прозрачные правила для бизнеса, одновременно минимизируя риски от нелегальных майнинг-центров, перегружающих энергосети.

Кому и за что грозит штраф

Для разных категорий участников рынка предусмотрены различные размеры санкций:

• Физические лица: от 100 000 до 200 000 ₽ и конфискация добытой криптовалюты.


• Индивидуальные предприниматели и должностные лица: от 200 000 до 400 000 ₽.


• Юридические лица: от 1 до 2 млн ₽ с возможной конфискацией оборудования и дохода от майнинга.

Кроме того, законопроект закрепляет возможность полного запрета майнинга на отдельных территориях России, если это создает угрозу стабильности энергосистемы или безопасности региона.

Как будет работать реестр майнеров

С 1 ноября 2025 года ФНС России станет оператором специального реестра майнеров. Сейчас эти функции временно выполняет Минцифры.
Юрлица и ИП обязаны будут зарегистрировать деятельность, указать адрес оборудования, источники электроэнергии и идентификаторы криптокошельков.
Нарушение сроков подачи данных или их искажение также повлечёт административные санкции.

Мнение эксперта

«Эти поправки — логичное продолжение курса на легализацию криптосферы в России. Майнинг давно перестал быть хобби: это бизнес с оборотами в миллиарды рублей, и государство не может игнорировать этот рынок.

С одной стороны, появление правового статуса создаёт определённую защиту для крупных компаний. С другой — тысячи домашних майнеров, особенно в регионах с дешёвой электроэнергией, окажутся под угрозой. Для них регистрация, отчётность и риск конфискации оборудования могут сделать добычу нерентабельной»,
— считает Александр Леусенко, основатель медиа https://altcoinlog.com/author/alexander-leusenko/

По словам эксперта, ключевая неопределённость — в вопросах налогообложения и учета криптовалютных доходов.
Если Росфинмониторинг и ФНС не разработают понятный механизм отчетности, «серый рынок» просто адаптируется, а не исчезнет.

«На Altcoinlog мы видим, что большинство майнеров готовы платить налоги, но им нужно понимать — как. Сейчас ни один банк не примет декларацию по биткоинам без правового статуса криптовалюты в целом», — добавил Леусенко.

Почему это важно для рынка

Россия входит в топ-5 стран мира по мощности майнинга, наряду с США, Казахстаном и Китаем.
По оценкам аналитиков Altcoinlog, совокупный оборот частных и корпоративных майнинговых ферм в 2024 году превысил 1,2 млрд долларов.
Однако до сих пор не существовало единого механизма контроля, из-за чего региональные энергосети сталкивались с перегрузками, а криптокомпании — с правовой неопределенностью.

Эксперты считают, что новый закон может ускорить переход крупных игроков к легальному формату, особенно если ФНС введёт упрощённую систему регистрации и отчётности.
В то же время мелкие майнеры могут уйти в подполье или перевести оборудование за рубеж — например, в Казахстан, Киргизию и Иран, где криптомайнинг регулируется мягче.

Что будет дальше

Поправки проходят межведомственное согласование, и окончательная версия закона может измениться.
Но вектор очевиден: Россия движется к созданию контролируемого рынка цифровых активов, где каждый майнер будет виден государству.

Ожидается, что вместе с системой штрафов появится и возможность легальной продажи намайненных токенов через отечественные биржи и платформы, работающие по лицензии Банка России.

Источник: https://altcoinlog.com